曲靖市多措并 認真書寫易地扶貧搬遷“后半篇文章”

發布時間: 2019-07-16 11:13:00 來源: 曲靖市發改委網站

近年來,市、縣各級各部門切實增強政治擔當和責任擔當,加強組織領導及統籌協調,在好“建”“搬”“拆”的基礎上,多措并舉,把搬遷群眾的后續發展及穩定脫貧放在重要位置,出臺了《關于進一步做好易地扶貧搬遷工作的實施意見》,制定了《關于進一步加強易地扶貧搬遷搬出區和遷入區有關工作管理的通知》,扎實做好搬出與遷入的銜接過渡和安置點后續保障工作。全市以集中安置點50個工作目標為抓手,突出問題導向,優化政策供給,下足繡花功夫,著力推進安置區與城鎮一體化建設發展,著力補齊基礎設施和公共服務短板,立足安置區資源稟賦大力發展現代特色高效農業、農產品加工流通業和鄉村旅游等產業,積極承接和引進勞動密集型產業和扶貧工廠,加強外出務工培訓組織,各項扶持政策做到無縫接續,不斷強化和完善社會治理,促進搬遷群眾融入城鎮生活,切實保障搬遷群眾合理權益。

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一是公共配套展新貌。全市按照“規模適宜、功能合理、經濟安全、環境整潔、宜居宜業”的原則,同步規劃、建設和完善必要的基礎設施和公共設施,在搬遷群眾搬遷入住的同時,搬遷戶子女同步就近入學、就近享受完善的公共醫療服務、齊備的公共衛生設施、安全亮化的生活環境和豐富多彩的文體活動。宣威市易地扶貧搬遷城區安置點選址地段較好,北臨杭瑞高速、南面城市建成區、西靠汽車客運站和批發市場,集商貿、物流、倉儲為一體,區位優勢好、交通便捷,同步配套建設小學、幼兒園、購物中心、便民服務中心、衛生健康服務中心、集中供養中心、村史館、農貿市場、文化活動廣場等公共服務設施;基層黨支部、警務室、調解室等同步入駐安置小區,安置點建成后將是宣威城區配套設施最齊全、服務功能最完善的居住小區。截止目前,曲靖市全市共完善安置點道路硬化381萬平方米,已建成垃圾處理設施等各類公共服務設施2936個,完成安置點綠化面積49.87萬平方米。

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二是產業幫扶出新效。全市緊緊圍繞“以崗定搬、以業定遷”要求,堅持“脫貧”目標導向,聚焦群眾后續發展問題,精準制訂發展產業等幫扶舉措,將幫扶政策、資金、項目向搬遷戶傾斜,充分調動和利用勞動力資源優勢,引進企業和鼓勵群眾自主創業,通過實行免廠房租金、水電費等優惠政策引進和設立扶貧車間,吸納更多搬遷勞動人口就業。富源縣引進了一批短、平、快,專業技術要求低的企業到集鎮安置點建廠,打造“就業扶貧車間”,送崗位到群眾“家門口”,培訓帶動建檔立卡貧困人口1109人走上工作崗位,人均年收入達到3.1萬余元。會澤縣積極引進了曲靖珠源韻繡刺繡合作社、會澤爽身服飾有限公司、良金工貿有限公司就業扶貧車間、草莓摘撿初加工等4家就業扶貧車間,共吸納縣城安置搬遷貧困勞動力427人就業。目前,全市共建設扶貧車間64個,共有貧困搬遷人口1952名實現就業。

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三是就業服務創新招。全市全面精準搬遷對象基本信息,認真完善搬遷戶“一戶一檔”材料,搭建勞動就業服務平臺,強化輸出地和輸入地的勞務對接,優化信息資源共享,開展幫扶城市勞務協作,打破信息孤島,全方位公布就業信息和對口為搬遷貧困戶提供就業信息服務,確保搬遷群眾中有勞動能力和就業意愿的家庭實現就業。會澤縣為妥善解決好縣城安置搬遷貧困勞動力的就業問題,自2019年1月起,會澤縣人力資源社會保障局抽調10名工作人員在易地扶貧搬遷縣城安置點成立會澤縣易地扶貧搬遷就業服務工作站,及時開通易地搬遷就業“特快列車”,協同縣易地扶貧搬遷建設指揮部、縣扶貧辦、鐘屏街道等部門,進樓入戶,全面掌握搬遷戶的家庭人員情況、勞動力基本信息。同時抓住搬遷群眾進城認房活動時機,工作人員每天到易地搬遷現場送崗位,送信息,送政策,積極提供有針對性、實用性的就業創業服務和就業職業指導,及時采集搬遷群眾人員信息、崗位需求、培訓需求、公共服務崗位“四個清單”,做到工作職責、規劃任務、工作流程、完成目標“四個上墻”,探索黨建引領、政府主導、市場運作“三種路徑”,對搬遷群眾轉移就業愿望、崗位需求、培訓需求,實行掛圖作戰,做到“易地扶貧搬遷安置點建在哪里,就業服務就跟進到哪里”,目前已實現一期搬遷群眾勞動力轉移就業6340人。截止目前,全市安置點建檔立卡貧困人口已實現轉移就業31004人,其中:省外轉移就業2621人,省內轉移就業28383人。

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四是技能培訓換新顏。全市有針對性地對易地扶貧搬遷群眾開展勞動技能培訓,提升搬遷群眾就業能力,確保有培訓意愿和勞動能力的搬遷群眾都能接受到職業技能培訓和掌握職業技能。在會澤縣,對搬遷進城群眾組織開展了建筑技能培訓工作,通過有針對性地對有培訓意愿的搬遷戶進行一對一電話聯系詢問,詳細講解培訓相關事項,積極引導有培訓意愿的搬遷戶參加鋼筋工培訓,通過軍訓、理論課、交心談心、實際操作練習、工地實習等培訓內容,讓學員學到一定的鋼筋工知識,掌握技能,培訓結業后進入易地扶貧搬遷建設現場上班,每日工資收入150—180元,努力實現搬遷戶勞動力“學一門技能,找一份工作,帶全家致富”的目標。師宗縣通過開展電工、焊工、熱果種植、家畜養殖四項實用技能的培訓,為廣大搬遷群眾提供“充電”學習的機會,不斷提升勞動者技能水平,讓搬遷戶搬出“貧窮”搬進“幸福”。截止目前,全市共組織易地扶貧搬遷群眾開展技能培訓2102次。

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五是公益崗位奏新曲。全市結合新型城鎮化、生態環保、綜合交通等重點工作推進,加大生態護林員、河道監管員、環衛、綠化、安保、公共設施管護等公益崗位開發力度,對有勞動力但不具備外出務工條件的搬遷貧困家庭,提供公益崗位給予就業,消除“零就業”家庭。會澤縣對大齡貧困勞動力、殘疾家庭勞動力和有重病患者家庭勞動力開發公共服務崗位給予安置就業,目前安置到物業公司、城市服務公司、公共服務崗位等保障性就業273人。宣威市通過開發安置點保潔和治安巡邏等公共服務性崗位,為農村貧困大齡勞動力、殘疾家庭勞動力和有重病患者家庭勞動力提供就近就便就業崗位,增加現金收入。目前,全市已為建檔立卡貧困搬遷人口提供公益性和公共服務性崗位1042個,計劃爭取提供公益性和公共服務性崗位1872個。

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六是社會治理謀新篇。為構建管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的新社區,全市不斷強化和完善安置點社會治理工作,推動社會治理重心下移,不斷探索出安置點治理的新方法和有效路徑使基層自治組織、群團組織、社會組織和互助組織各司其職,實現黨的領導、政府管理和社會調節、基層自治良性互動。在馬龍區張安屯街道小塘爾坡易地扶貧搬遷安置點,通過“庭院現場會”的形式聽取搬遷群眾的意見建議,化解搬遷群眾矛盾,開展黨的政策及易地扶貧搬遷產業、就業宣傳等工作,提升易地扶貧搬遷組織化程度。會澤縣在城區新成立鐘屏、以禮街道,對縣城安置搬遷群眾開展網格化服務工作,強化感恩教育,全方位宣傳解讀黨的扶貧政策,讓群眾知曉恩從何來、惠在何處,激發群眾內生動力,把對美好生活的向往、對黨的感恩之心,轉化為自力更生、艱苦奮斗的自覺意愿和行動,開展生活融入、鄰里互助、糾紛調解、平安創建等活動,以及文明禮儀、家庭衛生、愛護公共環境等新生活習慣培訓,促進搬遷群眾盡快融入城鎮生活。

曲靖市易地扶貧搬遷工作指揮部徐斐陽供稿

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